Acciones
Matriz de Riesgos — Planta Solar Fotovoltaica 100 MW | Loma Plata, Chaco Central, Paraguay¶
Metodología: PMI Risk Management / Escala 5×5
Escala de Probabilidad: 1=Muy Baja (<10%) | 2=Baja (10–30%) | 3=Media (30–50%) | 4=Alta (50–70%) | 5=Muy Alta (>70%)
Escala de Impacto: 1=Insignificante | 2=Menor | 3=Moderado | 4=Mayor | 5=Catastrófico
Nivel de Riesgo = P × I: Rojo≥15 | Naranja 10-14 | Ámbar 5-9 | Verde ≤4
RIESGOS FINANCIEROS¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | FIN | 1.0 | No consecución del financiamiento internacional en condiciones viables (tasa, plazo, garantías). | Calidad crediticia del promotor; volatilidad de mercados de capitales internacionales; condiciones macro de Paraguay. | 4 | 5 | 20 MUY ALTO |
Mitigar | Estructurar esquema mixto (equity 30% + deuda 70%); involucrar IDB, CAF y BNDES desde el mes 1; contratar asesor financiero internacional; preparar Information Memorandum bankable. | Director del Proyecto | Activo |
| 2 | FIN | 1.0 | Variación adversa del tipo de cambio USD/PYG que impacta los costos locales del proyecto. | Dependencia del guaraní al dólar; inflación local; política monetaria del BCP. | 4 | 3 | 12 ALTO |
Mitigar | Contratos de obra en USD; análisis de sensibilidad de costos locales; cobertura financiera (hedging) para gastos en PYG > USD 500K. | CP. B. Ortega | Activo |
| 3 | FIN | 1.0 | Incumplimiento del cronograma de desembolsos por parte del financiador (covenant breach). | Retrasos en hitos de obra que activan condiciones suspensivas del contrato de préstamo. | 3 | 5 | 15 MUY ALTO |
Mitigar | Estructurar hitos de desembolso realistas; mantener reserva de liquidez ≥ 3 meses de gasto; cláusula de grace period en contrato de préstamo. | Director del Proyecto | Activo |
RIESGOS DE DISEÑO E INGENIERÍA¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4 | DIS | 1.5 | Diseño técnico de la subestación rechazado por ANDE, requiriendo rediseño y demora. | Requisitos técnicos de ANDE no comunicados con suficiente antelación; cambio de normativa interna. | 3 | 4 | 12 ALTO |
Mitigar | Reuniones de coordinación temprana con ANDE Transmisión; incorporar representante técnico de ANDE como revisor del diseño desde la ingeniería básica. | Ing. C. Adorno | Activo |
| 5 | DIS | 1.2 | Producción energética real inferior al P50 modelado (recurso solar menor al proyectado). | Variabilidad interanual del recurso solar; errores en el modelo de PVSyst; datos satelitales de baja resolución. | 2 | 4 | 8 MEDIO |
Aceptar / Mitigar | Utilizar al menos 10 años de datos TMY; contratar auditoría de bankability del modelo; estructurar el PPA con precio que cubra P90; provisión de BESS para optimizar despacho. | Ing. J. Vallejos | Activo |
| 6 | DIS | 1.3 | Suelos con capacidad portante inadecuada en zonas del campo solar, requiriendo fundaciones especiales. | Suelos expansivos o colapsibles del Chaco no detectados en la prospección geotécnica. | 2 | 3 | 6 MEDIO |
Mitigar | Aumentar puntos de muestreo geotécnico en la campaña de campo; diseñar fundaciones con factor de seguridad ≥ 2.5. | Ing. C. Meza | Activo |
RIESGOS DE ADQUISICIÓN Y LOGÍSTICA¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 7 | ADQ | 3.4 | Demora en importación de módulos fotovoltaicos por congestión portuaria o restricciones de comercio internacional. | Tensiones geopolíticas China-EE.UU.; congestión en puertos de Shangai / Rotterdam; demoras aduaneras en Asunción. | 4 | 5 | 20 MUY ALTO |
Mitigar | Early procurement desde mes 1; contratos de suministro con penalidades por entrega tardía; múltiples fuentes de suministro (≥ 2 fabricantes Tier 1 precalificados); bodega de acopio en Asunción. | Ing. J. Rodríguez | CRÍTICO |
| 8 | ADQ | 3.6 | Transformador de potencia no entregado en el plazo requerido (lead time 10–14 meses). | Capacidad limitada de fabricación global de transformadores AT; demanda acumulada post-COVID. | 4 | 5 | 20 MUY ALTO |
Mitigar | Orden de compra inmediata al inicio del proyecto (mes 1); FAT en fábrica incluido en contrato; cláusula de penalidad por mora ≥ 0.5%/semana; evaluar compra de transformador de reserva. | Ing. C. Adorno | CRÍTICO |
| 9 | ADQ | 3.8 | Demora en importación de baterías BESS por restricciones de exportación de litio o problemas de manufactura. | Regulaciones de exportación de China; escasez de celdas LFP/NMC en el mercado global. | 4 | 4 | 16 MUY ALTO |
Mitigar | Early procurement mes 1–2; contratos con cláusula de sustitución de tecnología equivalente; presupuesto de contingencia para absorber sobrecosto de ≤ 15% en costo de BESS. | Ing. J. Rodríguez | CRÍTICO |
| 10 | ADQ | 1.4 | Declaración desierta de la licitación EPC por condiciones no competitivas o falta de interesados. | Pliegos muy restrictivos; mercado EPC limitado para proyectos en el interior de Paraguay; condiciones de pago poco atractivas. | 2 | 5 | 10 ALTO |
Mitigar | Convocatoria internacional con amplia difusión; estructura de pago con adelantos atractivos (≥ 20%); revisión de pliegos con firma consultora internacional antes del lanzamiento. | CP. B. Ortega | Activo |
RIESGOS DE CONSTRUCCIÓN¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 11 | CON | 3.1 | Condiciones climáticas extremas del Chaco (lluvias estacionales, calor >45°C, vientos) que paralizan obras civiles. | Clima extremo del Chaco Central; cambio climático que intensifica eventos meteorológicos. | 4 | 3 | 12 ALTO |
Mitigar | Programar obras civiles en época seca (mayo–octubre); hormigonado nocturno en verano; carpas y protección solar para operarios; plan de contingencia de 15 días de holgura en el cronograma. | Ing. C. Meza | Activo |
| 12 | CON | 3.4 | Daños o rotura de paneles fotovoltaicos durante el montaje por caída o granizo. | Manejo inadecuado en obra; eventos de granizo intenso en el Chaco. | 3 | 3 | 9 MEDIO |
Mitigar | Protocolo de manejo de paneles con dispositivos de vacío; seguro de instalación (EAR) con cobertura de granizo; stock de módulos de reposición (≥ 1%). | Ing. C. Meza | Activo |
| 13 | CON | 3.6 | Accidente grave o fatal durante la construcción de la subestación o trabajos en alta tensión. | Trabajo en entornos de alta tensión; calor extremo; falta de experiencia de operarios locales. | 2 | 5 | 10 ALTO |
Mitigar | Protocolo LOTO (Lock-Out/Tag-Out) obligatorio; supervisión permanente de SSMA; inducción de seguridad diaria; seguro de accidentes de trabajo; cumplimiento OHSAS 18001. | Ing. E. Fernández | CRÍTICO |
| 14 | CON | 3.9 | Dificultades en la obtención de servidumbres de paso para las líneas de transmisión. | Resistencia de propietarios de tierras; conflictos de uso del suelo en el Chaco. | 3 | 4 | 12 ALTO |
Mitigar | Gestión de servidumbres desde la etapa de diseño (mes 3); negociación directa con propietarios; valoración justa; intervención de la Municipalidad como mediador si fuera necesario. | CP. B. Ortega | Activo |
RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 | AMB | 2.1 | Objeciones del MADES al EIA que requieren estudios complementarios y demoran la licencia ambiental. | EIA incompleto; identificación de especies protegidas en el área de influencia; presión de ONGs ambientalistas. | 3 | 5 | 15 MUY ALTO |
Mitigar | Elaborar EIA con alcance ampliado desde el inicio; incluir estudio de fauna y flora; mantener canal directo con MADES; iniciar trámite 6 meses antes del inicio de obras. | Ing. R. Velly | CRÍTICO |
| 16 | AMB | 2.2 | Conflictos con comunidades indígenas o menonitas del Chaco Central que generen paralización de obras. | Falta de consulta previa adecuada; impacto en usos ancestrales del territorio; afectación a actividades agropecuarias. | 2 | 5 | 10 ALTO |
Mitigar | Proceso de consulta previa libre e informada desde el mes 1; programa de responsabilidad social comunitaria; empleo local ≥ 30%; convenio de convivencia con comunidades. | Ing. R. Velly | Activo |
| 17 | AMB | 3.1 | Contaminación del suelo o napas freáticas por derrames de aceite de transformadores durante la construcción. | Manipulación inadecuada de dieléctrico; fisura de cañerías de aceite. | 1 | 4 | 4 BAJO |
Mitigar | Transformadores con sistema de contención de aceite (dique de retención); kit de derrames en sitio; protocolo de respuesta ambiental. | Ing. R. Velly | Activo |
RIESGOS REGULATORIOS Y POLÍTICOS¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 18 | REG | 1.0 | Cambio en el marco regulatorio paraguayo que afecte las tarifas o condiciones del PPA con ANDE. | Cambio de gobierno; presión política sobre tarifas de energía; renegociación de contratos de largo plazo. | 2 | 5 | 10 ALTO |
Mitigar | PPA con cláusula de estabilidad tarifaria ≥ 20 años; arbitraje internacional (CIADI) ante incumplimiento; estructurar como proyecto de concesión con garantías del Estado. | Director del Proyecto | Activo |
| 19 | REG | 6.1 | Demora o rechazo de ANDE en las pruebas de interconexión al SIN, postergando el COD. | Observaciones técnicas de ANDE en protecciones o estabilidad; agenda de pruebas de ANDE ocupada. | 3 | 4 | 12 ALTO |
Mitigar | Estudio de flujo de carga previo coordinado con ANDE; pre-pruebas internas antes de convocar a ANDE; solicitar fecha de pruebas con ≥ 60 días de anticipación. | Ing. C. Adorno | Activo |
| 20 | REG | 1.0 | Inestabilidad política o conflictos sociales a nivel nacional que afecten la ejecución del proyecto. | Contexto político paraguayo; elecciones presidenciales durante el período del proyecto. | 2 | 3 | 6 MEDIO |
Aceptar | Monitoreo permanente del contexto político; plan de comunicación con autoridades a todo nivel; seguro de riesgo político. | Director del Proyecto | Activo |
RIESGOS OPERATIVOS (POST-COD)¶
| # | Cat. | WBS | Descripción del Riesgo | Causa Raíz | Prob. | Impacto | Nivel (P×I) | Estrategia | Plan de Acción | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 21 | OPE | 5.3 | Falla masiva de inversores por defecto de fabricación o golpe de calor (>65°C en el Chaco). | Temperatura ambiente extrema del Chaco; ciclos térmicos intensos; defecto de lote de fabricación. | 3 | 4 | 12 ALTO |
Mitigar | Selección de inversores con rating de temperatura ≥ 70°C; contrato SLA con tiempo de respuesta ≤ 48 h; stock de 3 inversores de repuesto en sitio; monitoreo predictivo por SCADA. | Ing. S. Maldonado | Activo |
| 22 | OPE | 5.1 | Incendio en el sistema BESS por falla térmica de las celdas de litio. | Falla del BMS; cortocircuito interno; calor extremo sin ventilación adecuada del contenedor. | 2 | 5 | 10 ALTO |
Mitigar | Sistema BESS con certificación NFPA 855; sala climatizada con A/C redundante; sistema de supresión de incendios FM-200 o similar; protocolo de evacuación y simulacros. | Ing. E. Fernández | CRÍTICO |
| 23 | OPE | 3.5 | Degradación acelerada de módulos fotovoltaicos por deposición de polvo del Chaco y calor extremo. | Suelo del Chaco con alta concentración de polvo fino; temperatura de células >80°C en verano. | 4 | 3 | 12 ALTO |
Mitigar | Programa de limpieza de paneles cada 30 días (robot + agua desmineralizada); inspección termográfica anual; monitoreo de degradación por SCADA; garantía de producción con el fabricante. | Ing. S. Maldonado | Activo |
Actualizado por MGP24_3_10 MGP24_3_10 hace 21 días · 1 revisiones