ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO¶

Planta Solar Fotovoltaica 100 MW con Almacenamiento en Baterías¶

Loma Plata, Departamento de Boquerón — Chaco Central, Paraguay¶

Campo	Información
Nombre del Proyecto	Planta Solar Fotovoltaica Loma Plata 100 MW
Código del Proyecto	XMGP24_3-G04
Patrocinador (Sponsor)	Directorio / Inversores Privados — Proyecto de Generación Renovable
Director del Proyecto	Ing. Luis Saldivar
Fecha de Inicio	06 de abril de 2026
Fecha Estimada de Cierre	05 de abril de 2028
Duración Total	24 meses (aproximadamente)
Presupuesto Total Autorizado	USD 120,000,000
Versión del Documento	1.0
Fecha de Emisión	06 de abril de 2026
Estado del Proyecto	Iniciado — Fase de Diseño y Planificación

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1. RACIONALIDAD Y PROPÓSITO DEL PROYECTO¶

1.1 Contexto y Justificación¶

Paraguay presenta una matriz energética casi enteramente hídrica, lo que representa al mismo tiempo una fortaleza y una vulnerabilidad estructural: en años de sequía severa, la generación eléctrica cae dramáticamente, con repercusiones directas sobre el abastecimiento residencial e industrial.

El Chaco Central, y en particular la ciudad de Loma Plata, es una región de alta irradiación solar (superior a 5,5 kWh/m²/día en promedio anual), con una demanda eléctrica creciente impulsada por el agronegocio, la agroindustria y el crecimiento demográfico de las comunidades menonitas y circundantes.

La instalación de una Planta Solar Fotovoltaica de 100 MW de potencia instalada, complementada con un sistema de almacenamiento en baterías de litio (BESS), responde a tres imperativos estratégicos:

1. Diversificar la matriz de generación nacional reduciendo la dependencia hídrica.
2. Garantizar suministro confiable y de calidad a la región del Chaco Central.
3. Posicionar al país como receptor de inversión en energías renovables, en línea con los compromisos climáticos asumidos en el marco del Acuerdo de París.

1.2 Alineación Estratégica¶

El proyecto se enmarca en los siguientes instrumentos de política pública y planificación sectorial:

1. Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 — Eje de Infraestructura y Transporte
2. Plan Maestro de Transmisión de la ANDE — Expansión de la capacidad de evacuación en el Sistema Norte
3. Ley N° 3.009/2006 de Producción y Transporte de Energía Eléctrica de Fuente Renovable
4. Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs) de Paraguay — Meta de reducción de emisiones al 2030
5. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 7 y ODS 13)

1.3 Problema que Resuelve¶

La región del Chaco Central depende en gran medida de generación térmica local y de líneas de transmisión de largo alcance, ambas con alta vulnerabilidad operativa y costos elevados.

El proyecto elimina esta dependencia, incorpora resiliencia al sistema eléctrico regional y genera externalidades positivas:

• Reducción de emisiones
• Empleo local durante la construcción y operación
• Desarrollo de capacidades técnicas locales

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2. OBJETIVOS DEL PROYECTO¶

2.1 Objetivo General¶

Diseñar, construir, poner en marcha y operar una Planta Solar Fotovoltaica de 100 MW de potencia instalada con sistema de almacenamiento en baterías de litio (BESS), ubicada en Loma Plata, Chaco Central, Paraguay, en un plazo de 24 meses y dentro de un presupuesto de USD 120 millones, generando energía limpia y confiable para el sistema eléctrico nacional.

2.2 Objetivos Específicos (SMART)¶

1. Completar el diseño técnico de detalle y la ingeniería básica de la planta antes del 06 de septiembre de 2026.
2. Obtener la Licencia Ambiental y todos los permisos legales habilitantes antes del mes 6 del proyecto.
3. Adjudicar el contrato EPC mediante proceso licitatorio transparente antes del mes 7.
4. Completar las obras civiles antes del mes 15.
5. Finalizar la instalación de paneles, inversores, subestación y líneas de evacuación antes del mes 20.
6. Lograr la Puesta en Marcha Comercial (COD) dentro de los 24 meses del proyecto.
7. Ejecutar el proyecto dentro del presupuesto autorizado de USD 120,000,000.
8. Contratar y capacitar al equipo de O&M compuesto por al menos 20 técnicos especializados antes de la COD.

2.3 Criterios de Éxito¶

Criterio	Indicador	Meta
Plazo	Fecha de COD	Antes del 06 de abril de 2028
Costo	Presupuesto ejecutado	≤ USD 120,000,000
Calidad técnica	Disponibilidad técnica anual	≥ 97%
Energía generada	Producción anual P50	≥ 180 GWh/año
Ambiental	Licencia ambiental aprobada	Sin observaciones pendientes
Social	Empleo local en construcción	≥ 30% de la mano de obra no calificada

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3. ESTRATEGIA DEL PROYECTO¶

3.1 Modelo de Intervención¶

El proyecto se ejecutará bajo el modelo EPC (Engineering, Procurement & Construction), también denominado «llave en mano».

El Contratista EPC asumirá la responsabilidad integral del diseño, adquisición de equipos y ejecución de obras civiles y electromecánicas hasta la Puesta en Marcha Comercial.

El Propietario ejercerá supervisión técnica y auditoría de calidad independiente a través de una empresa de Fiscalización e Interventoría externa.

3.2 Alcance del Proyecto¶

Fase I — Diseño e Ingeniería¶

• Estudios de campo
• Modelado energético (PVSyst)
• Ingeniería básica y de detalle
• Diseño de subestación y líneas de evacuación

Fase II — Gestión Ambiental y Social¶

• Elaboración del EIA
• Obtención de licencias
• Planes de mitigación
• Consulta pública
• Programas comunitarios

Fase III — Adquisiciones y Contratos¶

• Licitación EPC
• Homologación de proveedores
• Gestión logística internacional y aduanera

Fase IV — Construcción¶

• Obras civiles
• Montaje de estructuras y paneles
• Instalación de inversores
• Cableado
• Subestación transformadora
• Banco de baterías

Fase V — Recursos Humanos¶

• Reclutamiento
• Formación
• Habilitación del equipo de O&M

Fase VI — Pruebas y Puesta en Marcha¶

• Pruebas de rendimiento
• Integración con el despacho de carga
• COD

Fase VII — Comercialización¶

• Configuración del sistema de medición fiscal
• Gestión del PPA
• Facturación
• Certificados RECs

Exclusiones del Proyecto¶

• Instalación de compensadores de reactivos
• Modificación de capacidad de transformación en subestaciones urbanas
• Expansión de la red de distribución de baja tensión

3.3 Cronograma Resumido de Hitos¶

Hito	Descripción	Fecha Objetivo	Responsable Principal
H-0	Inicio del Proyecto	06 Abr 2026	Director de Proyecto
H-1	Cierre de Fase de Diseño	06 Sep 2026	Ing. J. Vallejos
H-2	Licencia Ambiental	06 Oct 2026	Ing. R. Velly
H-3	Firma Contrato EPC	06 Nov 2026	CP. B. Ortega
H-4	Finalización obras civiles	06 Jul 2027	Ing. C. Meza
H-5	Instalación de paneles e inversores	06 Dic 2027	Ing. C. Meza
H-6	Equipo O&M contratado	06 Feb 2028	Ing. S. Maldonado
H-7	COD	06 Abr 2028	Director de Proyecto
H-8	Cierre formal del Proyecto	06 May 2028	Director de Proyecto

3.4 Presupuesto del Proyecto¶

Componente	Monto (USD)	% del Total
Paneles fotovoltaicos	38,400,000	32%
Inversores y equipos de conversión	12,000,000	10%
Banco de Baterías BESS	18,000,000	15%
Subestación y líneas de evacuación	10,800,000	9%
Obras civiles y estructuras	14,400,000	12%
Ingeniería, Adquisiciones y Gerencia	8,400,000	7%
Gestión Ambiental y Social	2,400,000	2%
Logística y Transporte Internacional	4,800,000	4%
Recursos Humanos y Capacitación	2,400,000	2%
Contingencias	8,400,000	7%
TOTAL	120,000,000	100%

3.5 Riesgos de Alto Nivel¶

Riesgo	Probabilidad	Impacto	Estrategia de Respuesta
No consecución de financiamiento	Media	Muy Alto	Esquema mixto equity + deuda
Licitación EPC desierta	Baja	Alto	Convocatoria internacional
Demoras en importación	Alta	Alto	Early procurement
Riesgos de interconexión	Media	Alto	Estudios previos con ANDE
Eventos climáticos extremos	Media	Medio	Diseño para 200 km/h
Conflictos comunitarios	Baja	Alto	Consulta previa
Variación USD/PYG	Alta	Medio	Cobertura financiera

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4. ENTREGABLES PRINCIPALES DEL PROYECTO¶

Código	Entregable	Criterio de Aceptación
C1	Planta solar diseñada	Ingeniería aprobada
C2	Licencias ambientales obtenidas	Resolución favorable MADES
C3	Planta operativa (COD)	Inyección ≥ 95%
C4	Personal contratado y capacitado	Organigrama O&M completo
C5	Plan de O&M aprobado	Sistema SCADA operativo
C6	Sistema comercial operativo	Medidores certificados

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5. ESTRUCTURA DE GOBERNABILIDAD¶

5.1 Jerarquía de Toma de Decisiones¶

Nivel Estratégico — Comité Directivo¶

• Sponsor
• Inversores
• Director del Proyecto

Nivel Táctico — Equipo de Dirección¶

• Liderado por el Director del Proyecto
• Coordinación y monitoreo

Nivel Operativo — Equipos de Trabajo¶

• Diseño
• Ambiental
• Construcción
• O&M
• Comercial

5.2 Gerencia y Equipo del Proyecto¶

Nombre	Cargo	Responsabilidades
Ing. Luis Saldivar	Director del Proyecto	Dirección integral
CP Bianca Ortega	Gerente de Contratos	Gestión contractual
Ing. Carlos Meza	Gerente de Construcción	Supervisión de obra
Ing. José Vallejos	Especialista Fotovoltaico	Diseño técnico
Ing. Jorge Rodríguez	Coordinador Logístico	Importaciones y transporte
Ing. Rocío Velly	Especialista Ambiental	Licencias y comunidades
Ing. Emiliano Fernández	Supervisor HSE	Seguridad industrial
Ing. César Adorno	Ing. Protecciones y Control	Interconexión eléctrica
Ing. Paola Duré	Responsable de Calidad	Inspecciones técnicas
Ing. Santiago Maldonado	Líder O&M	Preparación operativa

5.3 Stakeholders Externos¶

1. ANDE
2. MADES
3. MOPC
4. Municipalidad de Loma Plata
5. Comunidades locales e indígenas
6. Contratista EPC
7. Bancos e instituciones financieras

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6. ALCANCE DEL PROYECTO¶

6.1 Incluye¶

1. Estudios de campo
2. Ingeniería básica y de detalle
3. Gestión ambiental
4. Gestión social
5. Adquisiciones
6. Construcción
7. Recursos humanos
8. Comercialización

6.2 No Incluye¶

1. Compensadores de reactivos
2. Expansión de subestaciones urbanas
3. Expansión de red de baja tensión
4. Operación posterior al período de puesta en marcha

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7. SUPUESTOS Y RESTRICCIONES¶

7.1 Supuestos¶

1. Solvencia financiera del promotor
2. Disponibilidad de equipos principales
3. Condiciones climáticas favorables
4. Viabilidad de interconexión
5. Estabilidad regulatoria
6. Disponibilidad de RRHH especializados

7.2 Restricciones¶

1. Acceso a financiamiento internacional
2. Escasez de mano de obra calificada
3. Dependencia de importaciones
4. Infraestructura vial limitada
5. Presupuesto fijo de USD 120 millones

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8. MECANISMOS DE CONTROL DE CAMBIOS¶

8.1 Proceso de Gestión de Cambios¶

1. Solicitud de Cambio (RFC)
2. Evaluación
3. Aprobación o rechazo
4. Implementación
5. Registro

8.2 Umbrales de Escalación¶

Tipo de Cambio	Umbral	Aprobador
Variación de costo	< USD 500,000	Director del Proyecto
Variación de costo	USD 500,000 – 3,000,000	Comité Directivo
Variación de costo	> USD 3,000,000	Sponsor
Variación de plazo	< 5 días	Director del Proyecto
Variación de plazo	5 – 15 días	Comité Directivo
Cambio de alcance	Sin impacto	Director del Proyecto
Cambio de alcance	Con impacto	Comité Directivo

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9. MECANISMOS DE MONITOREO Y CONTROL¶

9.1 KPIs¶

1. SPI ≥ 0,95
2. CPI ≥ 0,95
3. Avance físico semanal
4. Tasa de incidentes de seguridad
5. Disponibilidad técnica ≥ 97%
6. No conformidades abiertas

9.2 Reuniones y Reportes¶

1. Reunión diaria de obra
2. Reunión semanal de coordinación
3. Reunión mensual del Comité Directivo
4. Reporte trimestral a financiadores

9.3 Herramientas de Control¶

1. MS Project / Primavera P6
2. Control de costos EVM
3. Sistema SCADA
4. Plataforma BIM 360
5. Registro de riesgos

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10. APROBACIÓN Y FIRMAS¶

La firma del presente documento constituye la aprobación formal del Acta de Constitución del Proyecto y autoriza al Director del Proyecto a proceder con la movilización de recursos.

Firma	Cargo	Fecha
Ing. Luis Saldivar	Director del Proyecto	___________________
Sponsor	Patrocinador	___________________
CP Bianca Ortega	Gerente de Contratos	___________________
Representante de Inversores	Inversores	___________________

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Versión 1.0 | Confidencial